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特派員看世界專欄(中央社記者周永捷雅加達28日專電)印尼近來示威不斷,強硬派穆斯林計劃12月2日再上街頭,名為「反雅加達省長鍾萬學」,但這波浪潮除了劍指總統佐科威,也攸關印尼未來改革之路能否延續。

明年2月的雅加達省長選舉不僅是首都之戰,也牽動印尼2019年、2024年的總統大選,當然,直接影響的就是2019年佐科威的連任之路。

事實上,所謂的「反鍾萬學」的洶湧暗潮就是劍指佐科威,企圖動搖他的領導地位。

雅加達省長選舉其實是現今印尼政壇3大勢力的競爭。

執政黨民主奮鬥黨主席梅嘉娃蒂推出的鍾萬學和副省長查羅特(Djarot Saiful Hidayat);前總統尤多約諾領導的民主黨推出尤多約諾長子阿古斯(AgusHarimurti Yudhoyono)和雅加達省府官員希爾菲娜(Sylviana Murni);在2014年總統大選中敗給佐科威的大印尼運動黨主席普拉伯沃,推出前教育文化部長阿尼斯(Anies Baswedan)和企業家桑迪阿加(SandiagaUno)。

印尼各界普遍預測,鍾萬學如果贏了明年的省長選舉,他在2019年很有可能以佐科威副手之姿,搭檔角逐2019年正副總統大位。

尤多約諾家族也想藉著阿古斯攻下首都首長寶座,延續民主黨的力量,並閃避可能的弊案清查。

而普拉伯沃雖然在2014總統大選中敗給佐科威,但野心勃勃的他,不可預測性太高,就算佐科威釋出善意多次與他會晤,也未必能阻止他內心一池春水再起漣漪。

佐科威2014年7月底勝選後,第一個面臨的難題就是朝小野大形勢下彰化縣芬園鄉情趣振動棒的「紅白聯盟危機」。

在總統大選中敗陣的普拉伯沃當時仍蠢蠢欲動,他和友軍在國會組成「紅白聯盟」, 在國會中通過廢除地方首長直選的方案,下一步就是進逼廢除總統直選,企圖把人民選舉國家領袖的權利轉移給國會,走回前獨裁強人蘇哈托時代的老路。

所幸,尤多約諾當時在即將上台的佐科威團隊奔走、拉攏國內外輿論批評尤多約諾卸任前「大開民主倒車」的壓力下,逼得他不得不發布兩項代行條例,廢除取消地方首長直選的決定。

佐科威的第二仗是經濟改革。在過去,印尼政府花在燃料補貼的預算每年高達約200億美元,占年度預算比重達11%。印尼2014年的預算赤字將燃料補貼費用上修至約占國內生產毛額(GDP)的2%。

牽一髮動全身,油價上漲也會帶動物價上漲。佐科威就任後堅持削減燃料補貼,汽油和柴油價格漲幅分別為31%和36%。他在決定調漲油價前,許多團體走上街頭抗議,也有民眾對政府機關丟擲石塊,甚至與警方爆發衝突。

佐科威大砍燃料補貼後,2015年印尼政府因此減少130億至140億美元的支出,2016年再減200億美元,明年預估可再減少260億美元支出。而這些節省的預算就是用在社會福利及基礎建設上。

佐科威的第三仗就是「完全執政」。他在今年7月底改組內閣。新內閣有9名新人、8位部長離職、4位部長轉任其他部長職位。

其中引人矚目的是佐高雄市路竹區性感內褲科威找回前財政部長穆里亞尼(Sri Mulyani Indrawati)擔任財長,採納她的「稅務特赦」計畫,讓在海外的印尼資金能夠回流,企業家只要在指定期限內向政府報稅,並將款項帶回印尼,交出2%至5%的特赦稅負,他們的資產便可合法。

印尼政府估計,這項計畫將給印尼帶來數百億美元的稅收。目前第一階段稅務特赦已替國庫帶來約74.6億美元的進帳。

更重要的是,新北市平溪區後庭拉珠這波內閣改組名單中,不少新部長是來自各政黨的領袖人物,凸顯佐科威整合政壇各方勢力的企圖。藉由這一波內閣改組,讓力挺執政黨的友黨加入聯合內閣,有助佐科威政府順利展開各項施政計畫。

佐科威就任之初,他所屬的執政黨民主奮鬥黨在國會勢單力薄,在560名國會議員中,支持他的4個政黨的國會議員僅有207人,約占總席次37%。但一年多後,支持他的政黨增至7個,支持他的國會議員人數也增至386人,約占總席次69%,成為絕對多數,這也讓執政黨真正可以主導國會,讓佐科威政府走向完全執政。

此外,他任命前國軍總司令威蘭多擔任政治、法律與安全事務統籌部長,四星上將的威蘭多當年在軍中還是普拉伯沃的上司。佐科威也拔擢以能力、清廉見長的前雅加達警局局長狄托擔任全國警察總長,有助於政府牢牢掌控軍警系統。

鍾萬學案已進入司法程序,此案就像是一道防火牆,牽動強硬派穆斯林、部分政客和佐科威政府間的權力平?。明年2月的首都省長之戰,除了鍾萬學能否連任,也預告印尼政府未來改革之路能否延續。1051128

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