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民進黨執政後,積極推出一連串的政治改革,想要利用國會多數一舉「點亮台灣」,但政策溝通太過急躁,引發在野黨跟社運團體的憂慮;然而在野後的國民黨,雖然扮演監督角色,但對政策卻沒有進一步的攻防論述,兩個剛換位的政黨都出現學習角色扮演的陣痛期,如何讓國會成為理性問政的空間,還有賴立法院長蘇嘉全,率領朝野「磨」出新國會的遊戲規則。

◎為點亮台灣 民進黨頻開戰線

蔡英文總統選前主打「點亮台灣」口號,執政半年多,不滿勞基法修法的勞工團體,就在立法院前燒起寫有「點亮台灣」圖案的旗面,這儼然是一場「點火」台灣的抗議場景。工鬥成員郭冠鈞說:『(原音)憑什麼再講點亮台灣、憑什麼再講英派革新,民進黨政府現在的作為,彷彿跟沒有政黨輪替一樣。』

勞基法修法過程,執政黨從法案出爐、到委員會強行通過,再到朝野對議事錄僵持不休,勞基法修法戰場,讓執政黨立委飽受不少壓力。民進黨團書記長吳秉叡說:『(原音)那如果你真的了解民進黨的提案還不能接受,民進黨那也沒辦法,我們勢在必行,但我們願意為這個認為正確的法案負政治責任。』

但在修法過程,卻不見朝野辯論條文,倒是好幾次看見朝野立委大動肝火,在議事廳上你推我擠,頻頻對程序問題拍桌叫罵,不只有勞基法修法,民進黨在國會還不斷加開戰線,社會都還來不及消化,一下子新的議題又出現。回首第9屆國會開議以來,民進黨主導「不當黨產處理條例」立法,緊接著是「一例一休」修法,再來是帶起軍公教第一次上街的「年金改革」,還有最近傳聞要對日本核災食品解禁跟開放含瘦肉精的美豬進口議題,都是由民進黨自己發起的戰線。

執政黨為了「點亮台灣」,積極推出改革方案,無非希望百廢待舉的國家機器可以快速運轉,從這角度看,當然值得肯定,但頻頻加開戰線,又不見國會有理性討論的氛圍,很多團體就會對政策方向感到憂慮,即便過去視為夥伴關係的社運團體也是一樣,尤其在資訊爆炸的時代,太過急躁的對話方式,反而容易產生誤解。

◎國民黨重學文攻 接招練兵

執政的民進黨為了推動國家改革,接二連三開啟戰線,不可諱言,這些都是過去早該討論、處理的公共議題,只是當時執政的國民黨無力解決,成為在野黨之後,也必須新竹市北區情趣娃娃要快速換位思考才能監督政府施政。

昔日被揶揄為投票部隊的國民黨,人數優勢不再,除了要溫習議事攻防的「文攻」密技,還要跟進民進黨過去的「武鬥」杯葛。日前國民黨團書記長江啟臣跟黨團總召廖國棟,就因為議事策略霸占主席台,還與台下的民進黨立委展開對罵。廖國棟說:『(原音)我們會持續站在這裡,除非民進黨撤案,讓全國民眾公評,議事程序可以這樣進行嗎,這是什麼民主制度。』

有國民黨幕僚私下透露,民進黨一再開啟戰線,其實是給國民黨「練兵」機會,的確,國民黨這屆會期,已經祭出上千項提案、重付表決等「文攻」戰術拖延院會時間,也霸占過委員會跟院會主席台的「武鬥」戰術,這些都幫助訓練國民黨成為一個有監督能力的在野黨。

不過整體來看,國民黨還是被迫跟著民進黨發動的議題接招,雖然有部分國民黨立委口才便給、立論清楚,但黨團論述還不夠清晰,甚至外界容易誤解國民黨是為了反對而反對,以勞基法修法來說,國民黨一開始支持黨籍立委吳志揚提出的「周休二例」,但最近卻又低調不願正面表態,只是一再批評執政黨不顧程序正義,沒有黨團位階的修法論述很容易變成「陪公子練球」,因此,凝聚監督論述是國民黨可以努力的方向。

◎新國會恐淪戰場 蘇嘉全高雄市橋頭區美女交友責任大

民進黨跟國民黨攻守交換,國民黨炮轟民進黨「髮夾彎」或民進黨批評國民黨「刻意阻礙國家進步」,這些叫陣都是檯面上的政治口水;你推我擠的叫罵,也不過是茶餘飯後的「國會連續劇」,這些跟公共利益一點關係也沒有,如何就法案內容實質討論,才是根本的問題。

只是如何維護朝野各自的政治需求,以及打造理性問政空間,又如何重建朝野互信基礎,這些都還要靠立法院長蘇嘉全不斷邀集協商,耐心地與朝野黨團「磨」出新國會的遊戲規則,雖然目前朝野亂象不休,但危機也是轉機,新國會的挑戰,現在才開始。

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(中央社記者陳家倫台北18日電)大陸國台辦主任張志軍今天會見8名台灣地方縣市首長。學者范世平說,中共對內宣傳意味濃,凸顯對台工作困境;從台灣角度看,地方人民不見得認同,對政府兩岸政策影響也有限。

由中國國民黨籍與無黨籍共8名地方縣市首長組成的代表團上午在北京與中國大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍會面;代表團中的部分縣市首長向媒體表示,此行目的在於為地方拚觀光,並加強兩岸城市交流。

張志軍今天向8名到訪的台灣縣市首長說,大陸將繼續堅持「九二共識」政治基礎,堅決反對和遏制台獨,推動包括兩岸縣市長交流在內的交流合作。

國立台灣師範大學政治學研究所教授范世平向中央社表示,中國共產黨目前對台工作已經有點找不到方法的情況,只好「夾到碗裡的都是菜」。此舉就是要逼總統蔡英文承認「九二共識」。

中國人民政治協商會議全國委員會主席俞正聲下午將會見這8名縣市首長,俞正聲是中共中央對台工作領導小組的副組長。范世平指出,中共這次派出的規格不低,對內宣傳意味濃,欲塑造台灣有求於大陸的印象。

范世平說,這8個縣市的投票人口占全台比例有限,不可能撼動蔡總統的兩岸政策;此外,過去8年雖有很多陸客來台觀光,但靠陸客拚觀光的縣市,也面臨擁擠與物價上漲等問題,當地民眾不見得都支持。

他分析,這樣的會見並沒有實質意義,不過中共未來可能會從一些離島縣市開始「工作」,因為離島規模小比較好操作,可以觀察大陸是否會把陸客全數引導至金門、馬祖,並強調「金廈一體」的概念。

這8名地方縣市首長為苗栗縣長徐耀昌、新竹縣長邱鏡淳、南投縣長林明溱、花蓮縣長傅(山昆)萁、連江縣長劉增應、新北市副市長葉惠青、台東縣副縣長陳金虎、金門縣副縣長吳成典。1050918

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